Institutional Communication and Symbolic Conflict: LGBTQIA+: Pride Campaigns of the Madrid City Council (2016–2025)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.61283/5h7wna20

Keywords:

Communication, Strategy, Graphic, Institutional, LGBTQIA+, Advertising

Abstract

This article analyses institutional communication and symbolic conflict surrounding Madrid LGTBIQ+ Pride through the graphic campaigns promoted, disseminated or endorsed by Madrid City Council between 2016 and 2025. Its main objective is to compare the visual, textual, and symbolic representation of Pride, paying attention to the changes observed between Manuela Carmena’s municipal cycle and José Luis Martínez-Almeida’s administrations, as well as to processes of politicisation, institutionalisation, symbolic neutralisation, and appropriation of the event as a city-branding resource. The study adopts a qualitative, descriptive-comparative, and critical-semiotic design, based on visual and textual content analysis of an intentional sample of 32 graphic pieces from three significant moments: 2017, 2019, and 2024. The results identify five predominant political-communicative frames: institutional-claim-based, tourist-affective, memorial-claim-based, festive-city-brand, and inclusive-emotional. The 2017 municipal campaign frames Pride through rights, equality, diversity, and freedom; the 2019 campaign introduces a memorial dimension centred on older LGTBIQ+ people and conquered rights; while in 2024 the institutional discourse is split between a festive line associated with the Madrid brand and an inclusive-emotional line linked to love and coexistence. The article concludes that institutional communication does not necessarily erase the political dimension of Pride, but it can modulate it through the selection of words, bodies, symbols, and visual styles. The main contribution of the study lies in showing how municipal graphic campaigns operate as surfaces of symbolic negotiation over diversity, memory, and the city, offering a situated contribution to the study of public-sector communication, urban branding, and LGTBIQ+ events.

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Author Biographies

  • José Vázquez-González, Universidad de Sevilla

    Doctor en Comunicación por la Universidad de Sevilla, donde trabajo en los ámbitos de la publicidad, las relaciones públicas y los estudios de comunicación queer. Mi investigación se centra en el análisis de la organización estratégica de los eventos LGTBIQ+ y sus efectos comunicativos y sociales.

  • Rosario Marín-Pinilla, Universidad de Sevilla

    Licenciada en Publicidad y Relaciones Públicas por la Universidad de Sevilla, Técnica en Protocolo y Organización de Eventos por la Confederación de Empresarios de Andalucía y Master en Dirección de Comunicación por CESMA (Escuela de Negocios- Caja Madrid). Actualmente, doctoranda en el Doctorado Interuniversitario en Comunicación por la Universidad de Cádiz.

    Llevo trabajando en el mundo de la comunicación desde 2001 y, salvo alguna corta experiencia, siempre ha sido en agencia: Burson-Marsteller (Madrid), Cortijo y Asociados (Sevilla) y Anagrama Comunicación&Marketing (Sevilla).

    También he sido y soy docente y conferenciante en cursos y seminarios relacionados con la Comunicación, la Atención al Cliente y la Empresa, organizados por la CEA, el Ayuntamiento de Sevilla, la Universidad de Cádiz, CEADE, el Centro Universitario San Isidoro, EUSA- Centro Universitario y la Universidad de Sevilla.

    He sido socia de Anagrama Comunicación&Marketing desde 2005 hasta 2023. Como Directora de Proyectos, buscaba nuevos clientes, dirigía propuestas, gestionaba recursos para proyectos y coordinaba Cuentas; como Socia, organizaba flujos de trabajo / tareas en otros Departamentos, realizaba labores administrativas y de recursos humanos y planteaba la estrategia comercial de la empresa.

  • Beatriz Guillén-Gil, Universidad de Cádiz

    Profesora e investigadora en la Universidad de Cádiz.

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Published

2026-06-29

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Vázquez-González, J., Marín-Pinilla, R., & Guillén-Gil, B. (2026). Institutional Communication and Symbolic Conflict: LGBTQIA+: Pride Campaigns of the Madrid City Council (2016–2025). International Journal of Research and Transfer in Communication and Social Sciences, 5(1), 164-195. https://doi.org/10.61283/5h7wna20

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